每當(dāng)夕陽(yáng)西下，陜西省西咸新區(qū)涇河新城崇文鎮(zhèn)的居民都會(huì)聚集在崇文塔下健身、跳廣場(chǎng)舞。不遠(yuǎn)處的安置小區(qū)，一座座新樓正等著接納回遷戶。

　　西咸新區(qū)是首個(gè)以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。作為西咸新區(qū)五大組團(tuán)之一，涇河新城積極踐行“現(xiàn)代田園城市”理念。

　　產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與城市的平衡

　　“要讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，去年年底的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，給未來(lái)城鎮(zhèn)化指明了方向。

　　涇河新城管委會(huì)主任李益民說(shuō)，涇河新城兼有城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村資源稟賦，建設(shè)現(xiàn)代田園城市有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。按照規(guī)劃，146平方公里的涇河新城就是一個(gè)大花園。其中，每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)園區(qū)就是一個(gè)小花園，田、園、城三者有機(jī)融合，形成現(xiàn)代田園城市。

　　產(chǎn)業(yè)是立城之本。實(shí)踐中，涇河新城提出4∶2∶4城市建設(shè)比例，即：40%的農(nóng)業(yè)，20%的園林，40%的城區(qū)。李益民解釋，40%的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與城市的原有平衡，保護(hù)耕地，避免農(nóng)田消失。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，解決都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題;通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決農(nóng)民就業(yè)。

　　行走在涇河新城，道路兩旁是景觀苗圃，集休閑觀光于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，城里處處能感受到“田園”意境。

　　公共服務(wù)均等化，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)

　　實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，“詩(shī)意”的生活才能變成現(xiàn)實(shí)。理順農(nóng)民與城市發(fā)展的關(guān)系，是城鎮(zhèn)化繞不開(kāi)的一個(gè)結(jié)。

　　新城不能成空城。為保障農(nóng)民權(quán)益，涇河新城在戶籍改革、社保、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化方面，積極探索實(shí)踐，一系列惠民措施陸續(xù)出臺(tái)：將16歲以上的被征地人員全部納入保險(xiǎn)范圍;轉(zhuǎn)戶居民子女享受與城鎮(zhèn)學(xué)生同等待遇;就地轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動(dòng)力……

　　今年年初，崇文村村民田李雪換了城鎮(zhèn)居民戶口，在一家物業(yè)公司當(dāng)上了工人。物業(yè)管理公司高管祁小虎說(shuō)：“按照管委會(huì)規(guī)定，公司招的物業(yè)人員基本都是周邊農(nóng)民，技能條件不合適的，先培訓(xùn)再上崗。”

　　截至目前，涇河新城已完成4個(gè)鎮(zhèn)、61個(gè)行政村的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，近7000名失地農(nóng)民完成了戶籍轉(zhuǎn)換，2000余名60歲以上失地農(nóng)民領(lǐng)到了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。近萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。

　　這里有著城市的繁榮與便利，卻沒(méi)有城市的喧囂與擁堵;有著鄉(xiāng)村的美景與恬靜，卻沒(méi)有鄉(xiāng)村的封閉與落后，不久的將來(lái)，涇河新城，一座現(xiàn)代田園城市將出現(xiàn)在三秦大地。